住友电工三年前想在中国增资扩产，但因为成本高，就把投资额转移到了东南亚地区，可现在看来这个决定并不明智，”在全球500强企业住友电工位于苏州的电子线制品有限公司，总经理助理徐志宏说，“东南亚工人生产效率不如中国，加上当地政策缺乏稳定性，如今住友电工投资还是最看重中国市场。”

记者近期在浙江、江苏、广东等沿海省份走访发现，尽管传统外贸订单、产业转移到东南亚、南美甚至回流欧美的消息不绝于耳，但中国制造业在多年高速发展下积累的产业配套、劳动力性价比以及相对稳定的政策环境等优势，仍然让一些企业难以割舍。

由于劳动力和原材料成本屡次攀高，中国最大的缝纫机生产厂商浙江新杰克缝纫机股份有限公司两年来几次考虑外迁，但新杰克至今仍没有在境外设厂。

“除了生产效率，东南亚当地几乎没有产业配套，有些扣子、配线都要从国内运过去，工期耽误起来没个底。”新杰克公司国贸总监邱杨友说。

最新公布的外贸运行数据显示，中国的外贸进出口形势并不乐观。尽管刚刚摆脱2月份遭遇十年来最大月度逆差的阴影，但一季度外贸进出口增速仅为7.3%，广东、浙江、江苏等外贸大省的一季度增速均低于全国平均水平。

与此同时，外资利用额度也略有降低。商务部的统计显示，3月份全国外商投资新设立企业2374家，同比下降6.5%。今年一季度，全国实际使用外资金额294.8亿美元，同比下降2.8%。

广东省外经贸厅副厅长郑建荣认为，从数据来看，目前的外经贸形势确实存在困难，但综合多方面因素来看，中国制造业优势仍在，整体投资环境尚好，不至于过度悲观。

沿海省份量大面广的中小企业一直是制造业的最活跃力量，但总体偏弱的抗风险能力让它们在去年以来的严峻经济形势下受到冲击。记者走访中发现，眼下一些龙头企业正在尽力拉伸上下游链条，形成“航母效应”以提高行业整体竞争力。

浙江宁波贝发集团拥有全球最大的单体制笔厂房，去年5月和安徽滁州共建中国文具产业示范区以来，规划入驻的100多家企业既有配套产业也有成品制造、物流企业，可以辐射山东和江苏。

“去年我们开始建设中国文具商品中心，从原来的制笔供应商转变成综合供应商，仅沃尔玛美国总部就已下了2000多万美元的订单，行业整合效应很快就出来了。”集团有关负责人说。

苏州市商务局对外贸易处处长顾滨表示，苏州有2个国家级出口基地和13个省级出口基地，每个基地包括大约十家龙头企业和若干配套企业，去年以来外贸形势严峻，出口下滑，但出口基地增速整体高于平均水平。

新兴行业也加快步伐参与国际竞争，抢占行业先机。江苏共创人造草坪有限公司总经理王强翔说，人造草坪成本仅是天然草坪的十分之一，但过去市场和生产都集中在欧美，上世纪九十年代以来才开始进入中国，共创从2005年开始做草坪出口，去年销售面积达到全球第一。

不过在业界人士看来，产业集群培育不足、知识产权保护乏力、竞争环境不够透明等，仍然是“中国制造”普遍面临的难题。

一些外商投资企业反映，他们最关心的，是政策信息是否公开透明，以及经营环境是否合规合法。

而从年初以来的密集举措和表态来看，中国政府已在出台一系列政策，引导资本流向实体经济发展制造业。不久前获批设立的温州市金融综合改革试验区，国务院常务会议为此项改革提出的一项要求便是“提升金融服务实体经济的能力”。

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